Верхнедвинский районный исполнительный комитет

Для руководства в работе в области перевозки опасных грузов направляется следующая информация.

В ходе осуществления надзорной деятельности установлено, что подавляющее большинство руководителей и специалистов субъектов перевозки опасных грузов (далее – предприятия) не контролируют процесс проведения проверок и испытаний автоцистерн экспертами проверяющих организаций (далее – эксперт), тем самым нарушают требования  Правил по обеспечению безопасности перевозки опасных грузов автомобильным транспортом в Республике Беларусь, утвержденных постановлением Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 17.05.2021 № 35 (далее – Правила), в части обеспечения контроля за проведением установленных проверок автоцистерн. Однако, для осуществления контроля, руководителям и специалистам важно понимать сам предмет контроля (цель проведения проверок и испытаний, виды проверок и испытаний, объем выполняемых работ и т.п.). 

В данном материале, в помощь руководителям и специалистам, ответственным по вопросам безопасности перевозки опасных грузов, предоставим примерный перечень работ, который должен выполнить эксперт проверяющей организации при проведении проверок и испытаний автоцистерн.

Примерный объем работ необходимых выполнить экспертом при проведении проверок. Как правило, проверка автоцистерны включает в себя:

проверка наличия эксплуатационной документации изготовителя на транспортное средство и технологическое оборудование;

внешний и внутренний осмотр цистерны;

гидравлическое испытание (испытание на герметичность);

проверка эксплуатационного оборудования.

Эксперт обязан проверить наличие эксплуатационной документации на транспортное средство и все технологичное оборудование (цистерна, запорная арматура, дыхательные клапана, донные клапана, блоки управления донными клапанами, насос и т.д.).

Перечень необходимой эксплуатационной документации на специальное и технологическое оборудование, как правило, указан в руководстве по эксплуатации или паспорте автоцистерны. В случае отсутствия требуемой документации эксплуатация автоцистерны должна быть запрещена до разработки соответствующих дубликатов (восстановления). Дубликаты эксплуатационных документов могут быть запрошены у завода-изготовителя автоцистерны или разработаны проверяющими организациями.

Внешний и внутренний осмотр цистерны.

Экспертом должен быть выполнен полный визуальный осмотр внутренней части корпуса цистерны для выявления любого дефекта. Для этого необходимо провести зачистку цистерны, газоанализатором проверить безопасный уровень концентрации вредных веществ внутри цистерны. После этого демонтировать крышку заливной горловины цистерны, проникнуть внутрь цистерны (при необходимости демонтировать волнорезы) и  произвести тщательный осмотр внутренней поверхности цистерны.

В ходе внешнего осмотра проверяется:

состояние цистерны на предмет наличия любого поверхностного дефекта и определения утечки;

состояние лакокрасочного покрытия;

крепление цистерны к шасси, крепление конструктивных элементов цистерны;

маркировка цистерны, наличие соответствующих знаков опасности клейм и надписей;

исправность заземляющих устройств.

Гидравлическое испытание. Одним из самых важных этапов проверок и испытаний автоцистерны является гидравлическое испытание.

Гидравлическое испытание  проводится для проверки  прочности и плотности цистерны в период ее эксплуатации. Гидравлическое испытание  не может быть заменено другим видом испытаний (пневматическим), если иное не оговорено в действующих Правилах. До начала гидравлического испытания цистерна должна быть сухой и чистой, чтобы можно было обнаружить любую утечку. Если температура окружающей среды ниже 0ºС, то гидравлическое испытание необходимо проводить в отапливаемом (теплом) помещении. В целях гидравлического испытания цистерна должна быть заполнена водой, герметично закрыта и, при помощи специальных приспособлений (гидропресс), необходимо создать требуемое избыточное давление воды (но не менее 1,3 раза превышающее максимальное рабочее давление). Как правило, цистерну выдерживают под избыточным давлением не менее чем 15 мин.

Гидравлическому испытанию подвергается как цистерна в целом, так и каждый отсек (при их наличии). При проведении гидравлического испытания дыхательные клапана должны быть демонтированы, а отверстия для установки дыхательных клапанов - заглушены.

Считается, что цистерна не выдержала гидравлическое испытание, если в течение испытаний выявлен один из нижеперечисленных дефектов:

утечка;

необоснованное падение давления во время испытаний;

остаточная деформация.

Проверка эксплуатационного оборудования.

Проверка эксплуатационного оборудования позволяет определить, соответствует ли эксплуатационное оборудование и его маркировка требованиям технической документации и подходит ли оно для условий дальнейшей безопасной эксплуатации автоцистерны.

В ходе осмотра эксплуатационного оборудования эксперт должен проверить:

все ли эксплуатационное оборудование установлено на автоцистерне, правильно закреплено и функционирует в соответствие с требованиями технической документации изготовителя;

трубопроводы, клапаны, система охлаждения (отопления), уплотнительные прокладки проверяются на предмет коррозии, износа, утечки и т.п.;

состояние устройств для затяжки (фиксации) крышек люков, фланцевые соединения на предмет отсутствия или ослабления болтов или гаек;

проверить исправность и испытание дыхательного клапана цистерны на предмет правильности открытия при давлении срабатывания и последующего автоматического герметичного закрытия. Для этого дыхательный клапан необходимо установить на специальный испытательный стенд, отрегулировать, опломбировать при наличии места пломбирования.

Сроки проведения проверок.

периодическая проверка не позднее чем, через каждые 6 лет – для встроенных цистерн (автоцистерн), съемных цистерн и транспортных средств-батарей;

промежуточная проверка не реже чем через каждые 3 года – для встроенных цистерн (автоцистерн), съемных цистерн и транспортных средств-батарей после первоначальной и каждой периодической проверки.

Справочно: промежуточные проверки могут проводиться в течение трех месяцев до или после указанной даты.

внеплановая проверка проводится, если в результате ремонта, изменения конструкции или дорожно-транспортного происшествия надежность цистерны или ее оборудования могла снизиться.

Требования к проверяющим организациям.

Перед заключением договора на проведение проверок и испытаний автоцистерны необходимо удостовериться, что проверяющая организация удовлетворяет следующим требованиям и условиям:

проверяющая организация имеет действующий аттестат аккредитации на соответствие требованиям основополагающего стандарта ГОСТ ISO/IEC 17025-2019 (ISO/IEC 17025:2017);

область аккредитации к указанному аттестату содержит:

в качестве объекта испытаний – цистерны, предназначенные для перевозки опасных грузов;

в качестве документов содержащих требования к объекту испытаний,  соответствующие разделы приложения А к ДОПОГ и Правил;

В нашей стране процесс ликвидации и консервации карьеров определен статьями 73 и 74 Кодекса Республики Беларусь «О недрах».

Под карьером понимается горная выработка, характеризуемая как полость в земной коре, образовавшаяся в результате проведения открытых горных работ.

Консервация карьера

Карьеры, в целях обеспечения сохранности и возможности дальнейшего функционирования подлежат консервации при приостановлении или прекращении права пользования недрами, а также после полного извлечения из месторождения запасов полезных ископаемых или использования геотермальных ресурсов недр либо при экономической нецелесообразности их дальнейшего извлечения (использования).

1.Консервация карьеров осуществляется на срок и в порядке, которые предусмотрены проектом консервации карьера, утвержденным непосредственно недропользователем.

Срок консервации карьера не должен превышать 5 лет и может быть продлен на срок, не превышающий 5 лет, путем внесения изменений в проект консервации карьера.

Проекты консервации карьеров, связанных с разработкой месторождений общераспространенных полезных ископаемых (их частей), и вносимые в них изменения согласовываются с территориальными органами (областными, Минским городским комитетами природных ресурсов и охраны окружающей среды) Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь и Госпромнадзором.

Требования к содержанию проектной документации определены ГеоНиП 17.08.03-004-2021 «Охрана окружающей среды и природопользование. Недра. Требования к проекту консервации, ликвидации горных предприятий, горных выработок (за исключением буровых скважин, предназначенных для добычи подземных вод), а также подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых».

2.В случае консервации карьера недропользователем создается комиссия по консервации горной выработки.

В состав комиссии по консервации горной выработки включаются представители недропользователя, территориального органа Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды и Госпромнадзора.

3.Консервация карьера считается завершенной после подписания членами комиссии по консервации горной выработки акта о консервации горной выработки и его утверждения недропользователем.

Форма акта о консервации горной выработки установлена постановлением Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики от 6 сентября 2021 г. № 21.

4.Консервация карьера осуществляется за счет недропользователя, за исключением случая, когда консервация связана с изъятием участка недр для государственных нужд.

5.Эксплуатация находящихся на консервации карьеров возобновляется в соответствии с проектами расконсервации горных выработок (карьеров), разработанными и утвержденными недропользователем. Порядок согласования проектов на расконсервацию горных выработок аналогичен порядку согласования проектов на консервацию горных выработок.

 Ликвидация карьеров

Горные выработки связанные с добычей полезных ископаемых подлежат ликвидации при прекращении права пользования недрами в случае возникновения явной угрозы жизни и здоровью граждан, причинения ущерба имуществу граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, имуществу, находящемуся в собственности государства или вреда окружающей среде в связи с осуществлением недпропользователем пользования недрами, а также после полного извлечения из месторождения запасов полезных ископаемых или использования геотермальных ресурсов недр либо при технологической невозможности и экономической нецелесообразности их дальнейшего извлечения (использования).

1. Ликвидация карьера осуществляется в соответствии с проектом ликвидации карьера, утвержденным непосредственно недропользователем.

Проекты ликвидации карьеров, связанных с разработкой месторождений общераспространенных полезных ископаемых (их частей), и вносимые в них изменения согласовываются с территориальными органами (областными, Минским городским комитетами природных ресурсов и охраны окружающей среды) Министерства ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь и Госпромнадзором.

Требования к содержанию проектной документации определены ГеоНиП 17.08.03-004-2021 «Охрана окружающей среды и природопользование. Недра. Требования к проекту консервации, ликвидации горных предприятий, горных выработок (за исключением буровых скважин, предназначенных для добычи подземных вод), а также подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых».

2.В случае ликвидации карьера недропользователем создается комиссия по ликвидации горной выработки.

В состав комиссии по ликвидации горной выработки включаются представители недропользователя, территориального органа Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды и Госпромнадзора.

3.Ликвидация карьера считается завершенной после подписания членами комиссии по ликвидации горной выработки акта о ликвидации горной выработки и его утверждения недропользователем.

Форма акта о ликвидации горной выработки установлена постановлением Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь от 6 сентября 2021 г. № 21.

4.Ликвидация горной выработки осуществляется за счет недропользователя, за исключением случая, когда ликвидация связана с изъятием участка недр для государственных нужд.

В соответствии с законодательством Республики Беларусь при ликвидации горного предприятия, горной выработки, а также подземного сооружения, не связанного с добычей полезных ископаемых, геологическая и маркшейдерская документация составляется на момент завершения горных работ и сдается на хранение в порядке, установленном законодательством об архивном деле.

Во избежание случаев аварийности и травматизма при эксплуатации грузоподъемных кранов информируем владельцев грузоподъемных кранов и производителей работ о порядке их действий при получении предупреждений о неблагоприятных гидрометеорологических явлениях.

Не допускается выполнять работы по монтажу грузоподъемных кранов, производство работ грузоподъемными кранами, устанавливаемыми на отрытом воздухе при скорости ветра выше предельных значений, указанных в инструкции по монтажу изготовителя (паспорте грузоподъемного крана), при дожде или тумане и в других случаях, когда машинист крана (крановщик) плохо различает сигналы стропальщика или перемещаемый груз.

При прекращении работ необходимо:

-стреловые самоходные краны перевести в транспортное положение;

-башенные и портальные краны установить в положения, определенные руководством по эксплуатации;

-грузоподъемные краны, передвигающиеся по крановому пути на открытом воздухе, установить на противоугонные устройства (захваты), -убедиться в их исправности;

-убедиться в исправности тормозов механизмов передвижения крана;

-при необходимости принять дополнительные меры (установка башмаков на рельсы под ходовые колеса, растяжек и другое);

-исключить нахождение людей в опасных зонах.

Сделать необходимые записи в вахтенных журналах.

Ежегодно с наступлением летнего периода открывается сезон эксплуатации аттракционов. Яркие всевозможные качели, надувные батуты, водные, наземные, воздушные, скоростные, стреляющие забавы и, казалось бы, совсем безобидные … Далеко не каждый ребёнок может спокойно пройти мимо такого развлечения. Однако кроме положительных эмоций на аттракционах можно получить серьёзные травмы.

В отношении аттракционов в Республике Беларусь действуют технический регламент Евразийского экономического союза «О безопасности аттракционов» (ТР ЕАЭС 038/2016), Правила по обеспечению промышленной безопасности аттракционов, утвержденные постановлением Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 27 декабря 2015 г. № 67, Правила по обеспечению технической безопасности «Требования к эксплуатации оборудования игрового надувного, надувных аттракционов», утвержденные постановлением Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 17 ноября 2022 г. № 64, которые устанавливают требования к эксплуатации аттракционов.

         Но, между тем, наличие требований к эксплуатации аттракционов не снимает и ответственности с родителей за безопасность их детей. Потому что опасность представляет обычно то, что мы не можем контролировать. 

Прежде, чем купить билеты на тот или иной аттракцион, нужно выяснить, подходит ли он для Вашего ребенка. Необходимо изучить правила поведения и пользования аттракционом, размещённые на информационном стенде у входа, а также дополнительные указания безопасности (текстовые предупреждения, знаки, сигналы, символы) и оценить возможность посещения ребёнком аттракциона в зависимости от ограничений, указанных в правилах поведения и пользования аттракционом в части роста, веса, возраста и состояния здоровья.

Изучив правила поведения и пользования аттракционом необходимо ознакомить с ними ребёнка и возможными опасностями в случае несоблюдения. Рассказать, что с горки спускаться можно только ногами вперёд, в положении лёжа на спине. Допускается спуск на животе, но исключительно ногами вперёд. А вот съезжать стоя или головой вперёд, лёжа на животе - травмоопасно. Не рекомендуется спускаться «паровозиком», держась друг за друга. Высок риск, что при попытках высунуться за пределы кабинок они могут травмироваться. Ребёнок должен вовремя отползать-откатываться после спуска с горки, так как вставать на ноги бывает опасно, и не у каждого это получится. Нельзя прыгать изо всех сил на батутах и лучше прыгать в стороне от других детей. Нельзя кататься и прыгать с едой, так как это небезопасно. Всегда выбирайте аттракцион по возрасту ребенка.

Важно понимать и уметь разъяснить ребенку, где именно нужно быть осторожным. Не выпускайте ребенка из виду все время, пока он катается на аттракционе, водном спуске или играет на батуте. Работник аттракциона (оператор) должен быть всегда рядом, должен уметь справляться с самыми различными ситуациями, но уследить за всеми детьми сразу он не всегда сможет. Никогда не оставляйте ребенка без присмотра.

Не лишним будет обратить внимание и на размещение самого аттракциона. Вокруг него должна быть создана зона, свободная от любых препятствий, которые могут привести к получению травм, безопасны ли вход/выход и возможна ли эвакуации пользователей в случае необходимости.

Обратите внимание, насколько прочно фиксирует пассажира система защитных креплений. Подвижные элементы оборудования (канаты, цепи, веревочные лестницы, сетки и т.д.) не должны переплетаться и создавать опасность для пользования.     

Стоит также понимать, что эксплуатация аттракциона не допускается:

        - без технического освидетельствования и постоянного контроля за его работой;

        - при наличии повреждений любого элемента или узла крепления;

        - при неблагоприятных погодных условиях: дождь, град, скорость ветра.   

При соблюдении вышеперечисленных рекомендаций аттракционы принесут только удовольствие и запомнятся как невероятное приключение.

Сложно представить современную строительную площадку без грузоподъемного крана. Использование этой серьезной строительной техники позволяет осуществлять грузоподъемные операции в кратчайшие сроки, значительно снижая труд человека. С первого взгляда такая техника кажется достаточно надежной, и это действительно так, но только при соблюдении требований правил промышленной безопасности. Своевременное техническое обслуживание, ремонт, освидетельствование и диагностирование – залог безопасного производства работ на любой строительной площадке.

Действительно, на крупных строительных площадках, в цехах заводов и комбинатов эти требования соблюдаются. Грузоподъемные краны здесь находятся в исправном состоянии и служат долго. Крановщики и стропальщики обучены, проходят ежегодную проверку знаний, а инженер по промышленной безопасности строго контролирует соблюдение всех правил.

А что, если нужно выполнить краткосрочные грузоподъемные работы, к примеру, на территории фабрики, школы или поликлиники? Может такая необходимость возникнуть при строительстве частного жилого или дачного дома!

В этом случае, скорее всего услуги автомобильного грузоподъемного крана мы будем искать по запросу в интернете. И таких предложений в сети найдется множество, и дальше станет вопрос цены на услуги. Из-за спешки никто даже не задумается о безопасности и качестве такой услуги.

Стоит отметить, что имеются трагические случаи, наступившие после определенной цепочки событий, например: в июле 2025 года на одном из предприятий при производстве работ автомобильным краном, произошел несчастный случай. Из-за разрушения опорно-поворотного устройства крана произошло опрокидывание стрелы крана и кабины управления грузоподъемного крана, в результате происшествия крановщик получил смертельную травму. В ходе проведения проверки установили, что грузоподъемный кран принадлежал индивидуальному предпринимателю и в Госпромнадзоре зарегистрирован не был. Техническое диагностирование и техническое освидетельствование не прошел, а регистратор параметров работы, прибор который должен был предупредить превышение грузоподъемности, находился в нерабочем состоянии.

Во избежание подобных происшествий на предприятиях (объектах) необходимо при заказе грузоподъемного крана в сторонней организации установить: наличие у крановщика определенных навыков управления, то есть, документы, подтверждающие, о прохождении работником обучения на эксплуатирование крана, зарегистрирован ли грузоподъемный кран в Госпромнадзоре, прошел ли кран техническое освидетельствование и диагностирование,  также у крановщика должно быть при себе удостоверение на право обслуживания потенциально опасных объектов с отметкой о прохождении проверки знаний и вахтенный журнал с отметкой о разрешении на право производства работ.

Собственники кранов также должны помнить о том, что нарушение индивидуальным предпринимателем или должностным лицом требований промышленной безопасности на потенциально опасных объектах, за организацией работ, в отношении которых осуществляется государственный надзор, влечет наложение штрафа в размере от четырех до двадцати базовых величин, а на индивидуального предпринимателя – от десяти до тридцати базовых величин.

Соблюдайте требования правил промышленной безопасности! Берегите себя!

Вопрос 1. Возможно ли применение пиротехнических изделий (независимо от их назначения) в зданиях, сооружениях и помещениях, в том числе на сцене, на территории Республики Беларусь?

В соответствии с п. 21 общих требований пожарной безопасности к содержанию и эксплуатации капитальных строений (зданий, сооружений), изолированных помещений и иных объектов, принадлежащих субъектам хозяйствования, утвержденных Декретом Президента Республики Беларусь от 23 ноября 2017 г. № 7 «О развитии предпринимательства» (далее — общие требования пожарной безопасности), в зданиях, сооружениях и помещениях не допускается применение пиротехнических изделий (независимо от их назначения) и открытого огня (свечи, факелы и другие эффекты с применением огня).

Вместе с тем п. 18 общих требований пожарной безопасности установлено, что проведение культурных мероприятий и производство фильмов на открытых площадках с применением открытого огня, пиротехнических изделий и фейерверков должны осуществляться в соответствии с утверждаемым руководителем субъекта хозяйствования
планом организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в подготовительный период и период проведения указанных мероприятий.

Кроме того, в соответствии с абзацем 3 п. 53 Правил по обеспечению промышленной безопасности при обращении пиротехнических изделий проведение фейерверочного показа не допускается в зданиях, сооружениях и помещениях.

Таким образом, применение пиротехнических изделий (независимо от их назначения) в зданиях, сооружениях и помещениях не допускается, в том числе на сцене, если она будет размещена внутри здания, сооружения и помещения.

      В случае если сцена не размещается внутри здания, сооружения и помещения, применение (эксплуатация) пиротехнических изделий (независимо от их назначения) допускается в соответствии с требованиями эксплуатационной документации или утвержденными в установленном порядке технологическими инструкциями (технологическими процессами), разработанными с учетом требований пожарной безопасности, определяемыми в соответствии с правилами пожарной безопасности согласно действующему законодательству государств — членов Таможенного союза.

Вопрос 2. Допускаются ли к проведению фейерверочных показов или иных зрелищных мероприятий, связанных с использованием пиротехнических изделий технического назначения (независимо
от класса опасности), на территории Республики Беларусь юридические лица, не имеющие разрешения (лицензии)?

В соответствии с техническим регламентом Таможенного союза «О безопасности пиротехнических изделий» ТР ТС 006/2011 к проведению фейерверочных показов или иных зрелищных мероприятий, связанных с использованием пиротехнических изделий технического назначения, допускаются юридические лица, имеющие разрешение (лицензию) на данный вид деятельности в соответствии с требованиями законодательства государства — члена Таможенного союза, на территории которого проводится показ (мероприятие).

        Также Правилами по обеспечению промышленной безопасности при обращении пиротехнических изделий установлено, что к проведению фейерверочного показа с использованием пиротехнических изделий технического назначения допускаются юридические лица, имеющие разрешение (свидетельство) на право проведения фейерверков с использованием пиротехнических изделий технического назначения IV и V классов опасности согласно техническому регламенту Таможенного союза «О безопасности пиротехнических изделий» ТР ТС 006/2011, выдаваемое Госпромнадзором.

Таким образом, юридические лица, не имеющие разрешения (свидетельства), выданного Госпромнадзором, не могут быть допущены к проведению фейерверочных показов.

Вопрос 3. Какой государственный орган уполномочен осуществлять контроль (надзор) за оборотом (реализацией, использованием, хранением) пиротехнических изделий технического назначения (независимо от класса опасности) на территории Республики Беларусь?

Согласно Указу Президента Республики Беларусь от 9 февраля 2015 г.  № 48 «О мерах по обеспечению государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов» и постановлению Совета Министров Республики Беларусь от 24 июня 2015 г. № 529 «Об уполномоченных (компетентных) органах Республики Беларусь по осуществлению государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов Таможенного союза, Евразийского экономического союза» уполномоченными (компетентными) органами Республики Беларусь, ответственными за осуществление государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технического регламента Таможенного союза «О безопасности пиротехнических изделий» ТР ТС 006/2011, определены Министерство по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь и Государственный комитет по стандартизации Республики Беларусь:

Министерство по чрезвычайным ситуациям — государственный надзор за соблюдением требований технических регламентов Таможенного союза, Евразийского экономического союза в области пожарной и промышленной безопасности.

       Государственный комитет по стандартизации Республики Беларусь — государственный контроль (надзор) за соблюдением требований технических регламентов Таможенного союза, Евразийского экономического союза и показателей, не включенных в технические регламенты Таможенного союза, Евразийского экономического союза, но задекларированных изготовителем (продавцом, поставщиком, импортером) продукции в договорах на поставку (продажу) продукции, в ее маркировке или эксплуатационной документации.

При этом согласно Положения о Департаменте по надзору за безопасным ведением работ в промышленности Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 14 ноября 2022 г. № 405, и Закона Республики Беларусь от 5 января 2016 г. № 354-3 «О промышленной безопасности» государственный надзор за осуществлением деятельности в области промышленной безопасности, связанной с хранением пиротехнических изделий любого назначения (за исключением хранения на складах розничных торговых объектов) и использованием пиротехнических изделий IV и V классов опасности, осуществляется Госпромнадзором. Также Госпромнадзор в пределах компетенции осуществляет государственный надзор за соблюдением требований ТР ТС 006/2011 в области промышленной безопасности (в том числе установленных Правилами по обеспечению промышленной безопасности при обращении пиротехнических изделий в отношении процессов реализации и хранения пиротехнических изделий технического назначения и использования пиротехнических изделий IV и V классов опасности).

Витебское областное управление Госпромнадзора уведомляет субъектов хозяйствования - постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 25.10.2022 № 726 утверждено «Положение о порядке установления охранных зон объектов газораспределительной системы, размерах и режиме их использования» (далее – Положение).

Охранная зона газопровода – участок земли, находящийся между двумя параллельными линиями, проходящими по обе стороны от оси газопровода.

Согласно Положению, определены следующие размеры охранных зон:

• вдоль газопроводов высокого давления I категории - в виде участка земли, ограниченного условными линиями, проходящими в 10 метрах от оси газопровода с каждой стороны;
• вдоль газопроводов высокого давления II категории - в виде участка земли, ограниченного условными линиями, проходящими в 7 метрах от оси газопровода с каждой стороны;
• вдоль газопроводов среднего давления - в виде участка земли, ограниченного условными линиями, проходящими в 4 метрах от оси газопровода с каждой стороны;
• вдоль газопроводов низкого давления - в виде участка земли, ограниченного условными линиями, проходящими в 2 метрах от оси газопровода с каждой стороны;
• вдоль подводных переходов газопроводов - в виде участка водного пространства от водной поверхности до дна, заключенного между параллельными плоскостями, отстоящими от осей крайних ниток переходов газопроводов на 50 метров с каждой стороны;
• вокруг зданий ГРП, ШРП, территорий АГЗС, РУ и групповых баллонных установок - в виде участка земли, ограниченного условной линией, отстоящей от границ территорий указанных объектов на 10 метров во все стороны.

Согласно п. 640 Правил по обеспечению промышленной безопасности в области газоснабжения, утвержденных постановлением Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь 05.12.2022 №66, при производстве ремонтных, строительных и земляных работ в охранных зонах объектов газораспределительной системы должна обеспечиваться сохранность газопроводов и сооружений.

В границах опасных зон запрещается:

-перемещать, демонтировать, засыпать, повреждать указатели трасс подземных газопроводов и мест расположения сетевых сооружений на них, контрольно-измерительные пункты;

-открывать самовольно люки газовых колодцев и коверов, ворота РУ и двери ГРП, ШРП, станций защиты газопроводов от коррозии, открывать и закрывать краны и задвижки, отключать и включать средства энергоснабжения и телемеханики газопроводов;

-устраивать свалки, выливать агрессивные жидкости, в том числе растворы кислот, солей и щелочей;

-складировать материалы и оборудование, в том числе для временного хранения, вдоль трассы подземного газопровода в пределах 2 метров по обе стороны от его оси;

-разрушать сооружения и устройства, предохраняющие газопроводы и сооружения на них от повреждений;

-бросать якоря, проходить с отданными якорями, цепями, лотами, волокушами, проводить траление жесткими и полужесткими тралами;

-разводить огонь и размещать какие-либо открытые или закрытые источники огня;

-проводить любые мероприятия, связанные с большим скоплением людей, не занятых выполнением разрешенных в установленном порядке работ;

-осуществлять строительство зданий, строений и сооружений с нарушением минимальных расстояний до объектов газораспределительной системы, установленных техническими нормативными правовыми актами, включая строительные нормы, и иными правилами;

-осуществлять посадку, выращивание, допускать произрастание деревьев в пределах:

• 1 метра по обе стороны от оси подземного полиэтиленового газопровода диаметром до 63 мм включительно;
• 2 метров по обе стороны от оси подземного стального газопровода независимо от его диаметра, подземного полиэтиленового газопровода диаметром более 63 мм.

- производство ремонтных, строительных и земляных работ без разрешения, выдаваемого газоснабжающей организацией (если иное не определено Положением).

Заинтересованное юридическое лицо или индивидуальный предприниматель при необходимости производства ремонтных, строительных и земляных работ в охранной зоне объекта газораспределительной системы для получения разрешения предоставляет в газоснабжающую организацию или ее структурное подразделение в письменной или электронной форме через единый портал электронных услуг:

заявление о получении разрешения на право производства ремонтных, строительных и земляных работ в охранной зоне объекта газораспределительной системы;

проект производства работ, соответствующий требованиям законодательства об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности.

Газоснабжающая организация (ее структурное подразделение) рассматривает заявление о производстве работ, проект производства работ и принимает решение о выдаче юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю разрешения  или об отказе в его выдаче (об отказе в осуществлении административной процедуры) в срок, установленный в подпункте 3.15.1 пункта 3.15 единого перечня административных процедур, осуществляемых в отношении субъектов хозяйствования, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 24 сентября 2021 г. № 548 (5 рабочих дней, а в случае направления запроса в другие государственные органы, иные организации – 15 рабочих дней).

Юридические лица и индивидуальные предприниматели, получившие разрешение, обязаны соблюдать (исполнять) указанные в нем требования (условия) к производству ремонтных, строительных и земляных работ в охранной зоне.

По истечении срока действия разрешения заинтересованное лицо вправе обратиться в порядке, установленном настоящим Положением, за получением нового разрешения, в случае если срок производства ремонтных, строительных и земляных работ превышает либо превысил три месяца.

Работы в охранной зоне производятся в присутствии руководителя работ, а также представителя газоснабжающей организации (владельца объекта газораспределительной системы) в порядке, определенном разрешением.

Юридические лица и индивидуальные предприниматели, производящие ремонтные, строительные и земляные работы в охранных зонах, обязаны не позднее чем за сутки до начала работ в порядке, определенном разрешением, должны вызвать представителя газоснабжающей организации (владельца объекта газораспределительной системы) на место проведения работ.

Сельскохозяйственные работы в охранных зонах производятся землепользователями с предварительным уведомлением об их начале владельцев объектов газораспределительной системы.

Обращаем внимание субъектов хозяйствования, что согласно статьи 18.34 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях от 6 января 2021г. №91-3 с учетом изменений и дополнений нарушение правил охраны магистральных и иных трубопроводов, влечет наложение штрафа в следующих размерах: на физическое лицо от десяти до сорока базовых величин, на индивидуального предпринимателя – до пятидесяти базовых величин, на юридическое лицо – до двухсот базовых величин.

Витебское областное управление Госпромнадзора.

На собственном земельном участке гражданин имеет право осуществлять бурение скважины и использовать подземные воды без получения разрешения. Хотя жестких ограничений здесь нет, все же нужно придерживаться правил, соблюдая которые, человек сможет себя обезопасить. Сегодня услуги по бурению скважин предлагают различные организации, которые можно разделить на две группы: профессионалы и «самодеятельность».

В штате профессиональной организации обязательно будет геолог, который изучит местность, геологический разрез, уровень залегания подземных вод. 

Второй важный момент – техника, которой пользуется организация. В соответствии с законом Республики Беларусь «О промышленной безопасности» Госпромнадзор МЧС Республики Беларусь выдает разрешение (свидетельство) на право бурения скважин, в т. ч. глубиной более 20 метров. Наличие этого документа – подтверждение того, что работники обладают достаточной квалификацией, имеют допуск к работе на потенциально опасных объектах. По завершении всех работ организация обязательно выдает заказчику паспорт на скважину.

В штате самодеятельной организации нет специалистов-геологов, соответственно, все работы ведутся практически наугад. К тому же их техника довольно примитивна, поэтому они мелко бурят. Даже если дошли до воды, то она может за год-два иссякнуть. Это очень характерно там, где преобладают глинистые почвы, а значит, вода залегает на глубине более 20 метров. Так называемые организации-самоучки, как правило, не выдают паспорт на скважину.

Для людей имеет значение и цена, но «самодеятельность» не намного меньше берет за свои услуги, чем профессионалы.

Перечень организаций, которые в настоящее время имеют действующее разрешение (свидетельство) Госпромнадзора на право бурения скважин на твердые, жидкие или газообразные полезные ископаемых глубиной более 20 метров, представлен на официальном сайте Госпромнадзора (https://gospromnadzor.mchs.gov.by/administrativnye-protsedury/razresheniya/).