ПРИНЦИП ДЕЙСТВИЯ

Основное требование, которое Александр Лукашенко неизменно предъявляет к государственным органам и организациям республики, заключается в том, чтобы власть повернулась лицом к повседневным заботам и нуждам людей. В этой связи в стране последовательно предпринимается ряд правовых мер, направленных на дебюрократизацию нашей жизни.

Наиболее значимый результат проводимой работы – внедрение в практику работы государственных органов заявительного принципа одного окна, суть которого сводится к тому, что основное бремя по сбору различных документов и справок перелагается с граждан на должностных лиц.

Граждане теперь представляют только те документы, которые не могут запросить государственные органы самостоятельно.

В Беларуси принят целый ряд нормативных правовых актов, регулирующих порядок осуществления административных процедур с участием граждан и внедрения заявительного принципа одного окна.

Это Указ Президента Республики Беларусь от 12 мая 2005 г. № 220 «О некоторых мерах по упрощению порядка совершения нотариальных действий», Указ Президента Республики Беларусь от 16 марта 2006 г. № 152 «Об утверждении перечня административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными государственными организациями по заявлениям граждан», Директива Президента Республики Беларусь от 27 декабря 2006 г. № 2 «О мерах по дальнейшей дебюрократизации государственного аппарата», Закон Республики Беларусь от 28 октября 2008 г. № 433-З «Об основах административных процедур». 

Указом Президента Республики Беларусь от 16 марта 2006 г. № 152 впервые закреплен четкий порядок выдачи госорганами и иными организациями справок и других документов. Аналогичной международной практики, когда все административные процедуры были бы систематизированы в едином правовом акте, не существует.

Данный указ направлен на упрощение, создание более доступной и понятной для граждан процедуры обращения в государственные органы за получением справок и других документов. Утвержденный этим нормативным актом перечень включает 574 административные процедуры, которые охватывают практически все сферы жизни: жилищные правоотношения, здравоохранение, связь, природопользование, архитектуру и строительство, труд и социальную защиту, транспорт, полученные доходы и уплаченные налоги, регистрацию недвижимости и сделок с ней и многие другие. 

Указ  № 152  помогает гражданам свободно ориентироваться в том, в какой именно госорган следует обращаться за получением определенной справки, какие конкретно документы нужно иметь с собой, сколько стоит услуга по выдаче такой справки и в какие максимальные сроки госорган обязан рассмотреть данное обращение. Большинство справок и документов гражданам выдается бесплатно.

Изучив один документ, человек сможет получить реальную картину - что ему надо делать, куда идти, какие справки получить и сколько за это заплатить. Такая систематизация законодательства направлена на то, чтобы решение какого-либо вопроса не отдавалось на откуп различным ведомствам, а происходило комплексно.

В Верхнедвинском районном исполнительном комитете, как и во всех организациях и ведомствах республики, реализуется работа с заинтересованными лицами (заинтересованное лицо – гражданин Республики Беларусь, иностранный гражданин или лицо без гражданства, в том числе индивидуальный предприниматель, или юридическое лицо  Республики Беларусь, иная организация, обратившиеся (обращающиеся) за осуществлением  административной процедуры) по заявительному принципу «одно окно».

Решением Верхнедвинского райисполкома утвержден исчерпывающий перечень административных процедур, осуществляемых отделами и управлениями райисполкома.  С данным перечнем можно ознакомиться на сайте в разделе «Административные процедуры», а также на информационных стендах в фойе на 1 этаже здания исполкома.

Должностные лица, оперируя в своей работе понятием «административная процедура»,  точно и ясно понимают его смысл. В то же время не все, кто обращается в государственный орган имеют четкое представление о  том, что означает понятие «административная процедура»?

Административная процедура – это действия уполномоченного органа, совершаемые на основании заявления заинтересованного лица, по установлению (предоставлению, удостоверению, подтверждению, регистрации, обеспечению), изменению, приостановлению, сохранению, переходу  или прекращению прав и (или) обязанностей, в том числе заканчивающиеся выдачей справки или другого документа (его принятием, согласованием, утверждением) (далее – выдача справки или другого документа), либо регистрацией или учетом заинтересованного лица, его имущества, либо предоставлением денежных средств, иного имущества и (или) услуг за счет средств республиканского или местных бюджетов, государственных внебюджетных фондов, из имущества, находящегося в республиканской или коммунальной собственности.  

Осуществление административных процедур в отделах и управлениях Верхнедвинского райисполкома возложено на ответственных исполнителей (данные обязанности  закреплены в должностных инструкциях ответственных лиц). В случае временного отсутствия должностного лица, ответственного за осуществление административной процедуры, для обеспечения своевременного и надлежащего выполнения функций назначено должностное лицо, его заменяющее. 

В целях повышения эффективности работы и совершенствования заявительного принципа «одно окно»  решением  Верхнедвинского райисполкома в пределах штатной численности создана и действует служба «одно окно» с целью максимального упрощения осуществления административных процедур и сокращения времени выдачи необходимых документов при обращении граждан в райисполком.

Принцип «одно окно» заключается в особом режиме обработки документов без непосредственного взаимодействия граждан с должностными лицами, принимающими решения о выдаче документов.

Прием граждан в службе «одно окно» ведут два ведущих специалиста управления делами райисполкома. Специалисты службы консультируют, принимают  заявление  заинтересованного лица, проверяют наличие, полноту и правильность заполнения установленных форм входящих документов, сообщают о дате разрешения его заявления по существу, сроках вынесения административного решения и выясняют мнение заинтересованного лица о способе его получения (направления почтой, получения самостоятельно в службе).

Служба располагается в отдельном кабинете на первом этаже административного здания, в который обеспечен свободный доступ  в пределах времени работы службы.

Уважаемые пользователи официального Интернет-сайта Верхнедвинского районного исполнительного комитета! С более подробной информацией о реализации заявительного принципа «одно окно» в Верхнедвинском райисполкоме можно ознакомиться в разделе «Одно окно».